Algunos principios y criterios para modernizar la gestión ambiental del bicentenario (Chile)

Desde 1992, fecha en que se instauró la COMISIÓN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE (CONAMA) como oficina de coordinación en gestión ambiental, al alero del Ministerio de Bienes Nacionales, ha transcurrido más de una década de desarrollo y avance en la gestión pública y privada del medio ambiente. El modelo institucional, los instrumentos de gestión que se identificaron como prioritarios de ser regulados y el gran hito que significó la dictación de la Ley de Bases del Medio Ambiente, han ido decantando en el tiempo. La privilegiada oportunidad de celebrar prontamente el Bicentenario patrio, nos mueve a hacer una radiografía de las fortalezas y debilidades que la práctica ha permitido detectar en la implementación de la gestión ambiental, su institucionalidad y sus procedimientos. La ponencia se orienta a reflexionar al menos e inicialmente sobre dos aspectos relevantes:a. Características centrales del modelo institucional; y b. Evolución de las variables sociales, culturales y económicas que contextualizan la gestión ambiental de Chile.

El análisis de estos dos grupos de ideas persigue trasladar el debate a los “procesos de gestión”, entrando a proponer la revisión de algunos principios y criterios de gerenciamiento público, que permiten medir o evaluar, antes de cualquier modificación estructural a la institucionalidad, los grados y causas de la eficiencia o ineficiencia en los resultados de la gestión ambiental. El tema de discusión, antes de que se desarrolle una reforma institucional de CONAMA, debiera orientarse a mejorar la gestión ambiental en su conjunto, de acuerdo a la nueva realidad de Chile a las puertas del Bicentenario, previa evaluación de su desempeño con indicadores y criterios objetivos, y, en ese contexto y una vez hecha ésta, recién revisar cual modelo institucional fortalecería los niveles de eficiencia de la Gestión Ambiental en su conjunto.